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今年以来江西共发生火灾6572起 死亡35人
来源 中国优发娱乐官方网站在线    发布于 2014/10/27 14:10:00    作者 零时网络    有283人阅读

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  房凌春 1962年11月生于山东郓城,中共党员,中央党校在职研究生学历,正师职,武警大校警衔。现任江西省公安优发娱乐官方网站总队总队长、党委书记。1980年冬入伍,1985年8月分配到公安部优发娱乐官方网站局工作;1999年3月至2000年2月赴云南省丽江市公安优发娱乐官方网站支队挂职任副支队长;2003年12月提任公安部优发娱乐官方网站局警官培训基地管理处处长(副师职);2008年7月被公安部授予“全国公安系统抗震救灾先进个人”荣誉称号。2009年6月提任江西省公安优发娱乐官方网站总队总队长,2010年1月任命为总队党委书记至今。

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  陈东有 1952年冬生于江西南昌市,祖籍江西丰城。南昌大学教授、博士生导师。现任江西省人大常委会委员、内务司法委员会副主任委员,曾任省委宣传部常务副部长、南昌大学党委副书记等职务。主要从事文学史、社会经济史和管理学的教学与研究。

  电气和生活用火不慎是引发火灾的两大主因

  当前火灾形势的平稳,是在持续发力、高压态势之下取得的。如果思想稍有懈怠、工作稍有放松,火灾形势就有可能出现反弹。

  陈东有:最近两起大火引发了南昌市民的关注:10月26日凌晨,联信大市场发生火灾,3家店面被烧毁,损失数百万元;9月22日11时许,万寿宫商城1区3楼楼房东侧发生火灾。好在你们优发娱乐官方网站官兵救火及时,损失没有扩大,但影响很坏,教训不小。水火无情,必须引起高度重视。房总队长,请您谈谈当前我省的优发娱乐官方网站现状。

  房凌春:这两起火灾虽未造成人员伤亡,但在社会上造成了非常大的影响,也给我省火灾防控工作再次敲响了警钟。受制于历史原因,南昌的一些大型批发零售市场,尤其是万寿宫商城,是边设计边施工,优发娱乐官方网站存在设计上的先天不足,后天优发娱乐官方网站工作又有大量的欠缺,屡次被优发娱乐官方网站部门点名批评。

  今年以来,在各级党委、政府和公安机关的坚强领导下,全省公安优发娱乐官方网站部门奋发有为、顽强拼搏,持续开展火灾隐患排查整治,不断加大优发娱乐官方网站宣传教育力度,顺利迎接国务院首次优发娱乐官方网站工作考核并取得良好成绩,先后夺取第二次“清剿火患”战役、全国和省“两会”、中秋、国庆等一系列重大活动及节日期间优发娱乐官方网站安保工作的全面胜利,有效杜绝了重特大火灾事故的发生,保持了全省火灾形势的总体平稳。

  应该说,成绩的取得来之不易,这是各级党委政府重视、各部门和系统齐抓共管以及广大人民群众积极参与的结果,也是公安优发娱乐官方网站部门持续开展专项整治的结果。毋庸置疑,当前火灾形势的平稳,是在持续发力、高压态势之下取得的。如果思想稍有懈怠、工作稍有放松,火灾形势就有可能出现反弹。

  今年以来,江西全省共发生火灾6572起,死亡35人、受伤28人,直接经济损失1.086亿元。同比去年,火灾起数上升了27.49%,亡人数下降了10.26%,伤人数上升了47.37%,直接财产损失上升了7.03%。全省优发娱乐官方网站部队共接警出动1.29万起,出动车辆1.79万辆次,出动警力11.7万人次,抢救被困人员4697人,疏散被困人员近3万人,抢救财产价值3.82亿元。总的来看,火灾四项数据仍处高位运行,火灾形势较为严峻。1月14日0时10分许,靖安县双溪镇龚巷组60号一民房因电加热器具长时间使用引发火灾,火灾造成4人死亡;3月18日14时07分,南昌市生米大桥桥下一公交车发生火灾,造成26辆公交车被烧毁,火灾直接财产损失988万元,起火原因为违规焊割;4月18日10时28分,高安市上湖乡山湖村委会旁一民房发生火灾,造成2名儿童死亡。

  分析今年以来我省的火灾,主要呈现以下四个特点:一是一般火灾多发,导致四项数据大幅上升。今年以来,全省各地发生火灾超过500起的有:南昌2410起、赣州980起、宜春671起、吉安533起,火灾总量居高不下。二是冬、春两季仍然是火灾高发时期。今年1、2月份全省共发生火灾2640起,占总数的40.17%;特别是秋冬季,天干物燥,稍有不慎极易引起火灾,而且大部分火灾都发生在深夜和凌晨,正处于人们防范自救最薄弱时段。三是电气和生活用火不慎是引发火灾的两大主因。分析各类火灾成因,电气线路故障引发火灾占总数的31.58%,生活用火不慎引发火灾占总数的12.99%。电气和生活用火不慎是引发火灾的两大主要诱因。四是火灾中的死亡对象主要是老年人、未成年人和瘫痪人员。从我省27起亡人火灾分析来看,死亡对象多为老年人、未成年人和瘫痪人员,其中老年人9人、未成年人8人、瘫痪人员3人,这些人员逃生自救能力弱,且多发生在居(村)民房和出租屋,耐火等级较低,缺少最基本的优发娱乐官方网站设施。

  相当一部分群众优发娱乐官方网站安全意识淡薄,缺乏必要的优发娱乐官方网站安全常识,自防自救能力较差,不会正确报火警,不会使用灭火器,不会正确逃生自救,潜伏着发生群死群伤恶性事故的危险。

  当前优发娱乐官方网站工作存在的突出问题

  陈东有:俗话说,火患猛于虎。房总队长一席话,让我深感当前我省优发娱乐官方网站成绩来之不易,优发娱乐官方网站工作责重如山。随着楼宇经济发展及土地资源的集中,各地出现了很多超高层建筑,动辄过百米,优发娱乐官方网站云梯难以企及;同时,社会经济发展的不平衡,也使得诸多老城区仍有大量的棚户区和城中村,火患频频。请您介绍下当前我省优发娱乐官方网站存在的主要问题。

  房凌春:超高层建筑物一旦发生火灾,主要还是靠建筑自身的优发娱乐官方网站设施进行灭火,优发娱乐官方网站云梯是无法全覆盖的,保证建筑优发娱乐官方网站设施正常运行至关重要。按照我国的优发娱乐官方网站规定,100米以上的超高层民用建筑必须建避难层,在发生火灾时提供给来不及疏散的人群作为临时避难场所。更难的是棚户区和城中村,由于历史原因,建筑材料耐火等级低,优发娱乐官方网站设施和优发娱乐官方网站通道都有很大问题。

  从这两大难点也可以看出,尽管近年来全省优发娱乐官方网站工作取得了显著成绩。但综观全局,公共优发娱乐官方网站安全基础建设同经济社会发展不相适应、优发娱乐官方网站安全保障能力同人民群众的安全需求不相适应、公众优发娱乐官方网站安全意识同现代社会管理要求不相适应的“三个不适应”没有改变,优发娱乐官方网站安全形势不容乐观。

  一是优发娱乐官方网站安全责任体系尚未完善。以责任制为核心的政府、部门、单位、个人“四位一体”的优发娱乐官方网站安全责任体系还不够完善,一些地区、部门和单位片面认为优发娱乐官方网站工作只是公安优发娱乐官方网站部门的职责,存在“上热下冷、上紧下松、中间梗塞”等现象,基层社会单位本应落实的优发娱乐官方网站安全责任不落实,公安优发娱乐官方网站部门“单打独斗”的局面尚未得到根本破解。一些小、远、散的单位及场所优发娱乐官方网站安全管理更为薄弱,全社会共同关注和抓好优发娱乐官方网站工作的合力尚未有效形成。

  二是公共优发娱乐官方网站设施建设相对滞后。近年来,各级党委政府在政策制定、经费投入、组织保障等各方面,对优发娱乐官方网站工作给予了大力倾斜。但总体来说,全省优发娱乐官方网站工作仍然滞后于经济社会发展,仍然无法满足人民群众对优发娱乐官方网站安全的需求。尤其是全省城市公共优发娱乐官方网站设施与城市建设发展不相适应。少数地方没有完成优发娱乐官方网站站建设任务,推进进度缓慢,特别是特种装备器材短缺,面对高层、地下、危化品、大空间、综合型建筑等重特大火灾和其他非常规事故的处置,缺乏有效的战斗装备保障。

  三是“三合一” 和“九小”场所火灾防控基础薄弱。大量流动性人口、外来人员正在向城市集中,尤以城乡接合部最为突出,各种违规生产的家庭小作坊、“三合一”场所和小型购物、餐饮、住宿、公共娱乐、休闲健身等“九小”场所日益增多,火灾危险性进一步加大,成为优发娱乐官方网站管理的难点。

  四是大量社会单位优发娱乐官方网站安全主体责任不落实。社会单位优发娱乐官方网站安全“四个能力”建设开展不到位;优发娱乐官方网站控制室管理不规范、操作人员未经过培训取得资格证书、优发娱乐官方网站设施不完好有效等问题依然突出;业主忽视优发娱乐官方网站安全,带险生产经营,优发娱乐官方网站安全责任不落实、管理不到位等问题严重,优发娱乐官方网站“习惯性”违法行为屡禁不止。

  五是老城棚户区、城中村隐患凸显,火势易蔓延、扑救困难。我省还有大量老旧房屋,建筑连片且多为砖、木结构,加之年代久远,建筑材料干燥易燃,耐火等级低,火灾发生后蔓延迅速、损失大、影响大。前期,全省已经开展了棚户区等优发娱乐官方网站安全专项整治,但基本采取的是增配灭火器和优发娱乐官方网站水源等临时性救治措施。经实地检查,多数区域灭火器材配置较少,优发娱乐官方网站水源不足,或根本未配置任何灭火器材,不能保证初起火灾得到及时扑救,容易造成小火酿成大灾的悲剧。居民防火意识淡薄,生活用火用电不规范。电气线路多未穿管敷设,且老化严重,随意用火、私拉乱接电线现象普遍存在。

  六是群众优发娱乐官方网站安全素质不高。相当一部分群众优发娱乐官方网站安全意识淡薄,缺乏必要的优发娱乐官方网站安全常识,自防自救能力较差,不会正确报火警,不会使用灭火器,不会正确逃生自救,潜伏着发生群死群伤恶性事故的危险。一些从事特殊工种的人员,未经优发娱乐官方网站安全培训无证上岗,违章违规作业引发火灾事故,有的不会扑救初期火灾,致使小火酿成大灾。同时,老、幼、病、残等弱势群体人员优发娱乐官方网站安全意识比较薄弱,防范火灾的能力较弱,行动迟缓,往往成为火灾的受害者。尤其是我省广大农村“空巢”现象比较普遍,妇女幼童、孤寡老人较多,火灾发生后,往往发现晚,报警迟,处置不力,容易使小火酿成大灾,甚至造成较大人员伤亡。有不少城市社区、街道,私家车随意停放,占用、堵塞疏散通道和优发娱乐官方网站车通道,导致灭火救援无法进行,加大了人员伤亡和财产损失,而且是屡禁不止。

  七是优发娱乐官方网站专门力量严重不足。目前,我省现有优发娱乐官方网站专门力量8500余人,其中公安现役5500余人,其他专职优发娱乐官方网站力量3000余人,总人数不足全省人口万分之二,与沿海发达地区相去甚远。特别是随着我省工业化、城镇化建设步伐的加快,优发娱乐官方网站队(站)稀少、执勤警力不足的矛盾日益突出,大部分优发娱乐官方网站执勤中队警力不到30人,区(县)优发娱乐官方网站监督警力不足5人,远不能满足日常的优发娱乐官方网站监督、灭火救援工作需要。省政府虽然印发了《江西省合同制优发娱乐官方网站员招聘管理暂行办法》,但一些地方因重视不够、经费保障不到位等原因,致使下达的队员征招任务远未完成。

  八是应急救援任务日益艰巨。重大交通事故处置、危化品事故处理乃至急开锁等社会应急抢险救援工作已经逐步成为优发娱乐官方网站部队日常一项重要的工作任务。上半年,全省优发娱乐官方网站部队应急抢险救援数量已占接警出动总量的50%以上,应急抢险救援的频率、强度、复杂程度日益加大,抢险救援正面临新的压力和挑战。

  冬春季多发群死群伤火灾

  对火灾隐患和违法行为的宽容和放纵,就是对事业和人民群众的极端不负责任。无论什么情况、无论谁打招呼,都不能成为执法不严的借口。

  陈东有:目前,我省已进入秋冬季节,天干物燥,用火用电用气用油增加,特别是随着元旦、春节“两节”临近,生产、储存、销售进入旺季,人流物流增多,致灾因素增多,这一阶段历来是重大火灾的多发期。请房总队长谈谈如何做好秋冬季的优发娱乐官方网站安全工作。

  房凌春:10月至今,南昌仅下了一场小雨,连续的晴好天气让我省火灾防控工作压力骤然增大。从全国历年发生的群死群伤火灾来看,60%多发生在冬春季。对此,各级公安优发娱乐官方网站部门要牢固树立底线思维,全力落实火灾防控措施,坚决预防和遏制重特大群死群伤火灾,以江西的火灾形势平稳,确保全国火灾形势的平稳。

  一是隐患排查要到位。积极提请政府、会同行业、发动单位,坚持“什么问题突出就重点解决什么问题、什么隐患严重就重点整治什么隐患”的原则,部署开展针对性地火灾隐患排查整治,并结合实际量化检查和执法标准。紧紧抓住商场、集贸市场、宾馆饭店、学校、医院、养老院、党政机关和公共娱乐场所、易燃易爆场所,紧紧抓住高层、地下建筑、建设工地、多产权多业主建筑,始终紧盯容易引发火灾的关键环节和致灾因素,严查用火用电安全,严查疏散通道和安全出口,严查危险物品和易燃装修材料,坚决把火灾隐患消除在火灾发生之前。继续加大重大火灾隐患挂牌和督办整改力度,提请各级政府再挂牌督办一批重大火灾隐患。对尚未整改的重大隐患,坚决做到倒排工期、跟踪进度、驻点整治,坚决消除这些“定时炸弹”。

  二是严格执法要到位。对火灾隐患和违法行为的宽容和放纵,就是对事业和人民群众的极端不负责任。无论什么情况、无论谁打招呼,都不能成为执法不严的借口。对不及时消除火灾隐患可能严重威胁公共安全的,一律依法采取临时查封措施;对未通过优发娱乐官方网站行政许可的建设工程、公众聚集场所,一律依法责令“三停”;对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、优发娱乐官方网站车通道,或者在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物,拒不改正的,一律依法予以强制执行;对建筑优发娱乐官方网站设施损坏、擅自关停,或者优发娱乐官方网站控制室人员无证上岗、不会操作设施设备的,一律依法从严处罚。

  三是宣传培训要到位。警力有限,民力无穷。优发娱乐官方网站宣传是火灾防控工作的重要阵地,是群防群治最有效的方法手段,见效快、收益大,怎么抓都不过分。各级公安优发娱乐官方网站部门要注重发动社会单位、社区网格围绕“四个能力”建设,广泛开展优发娱乐官方网站安全自我宣传、自我教育、自我引导、自我服务。联合宣传、广电等部门和主流媒体,在黄金时段、重要版面及时报道,曝光典型火灾案例和重大火灾隐患,增加宣传频次和密度,延伸宣传触角。深化优发娱乐官方网站宣传“三提示”工作,所有公众聚集场所都必须按照《江西省优发娱乐官方网站条例》要求进行常态化宣传提示。发动网格员、志愿者开展优发娱乐官方网站知识入户、隐患排查入户、安全提示入户的 “三入户”活动,进行“面对面”的宣传教育。组织辖区机关、企业、学校、社区等社会单位,开展好“119”优发娱乐官方网站宣传系列活动。

  四是社会管理要到位。坚持一手抓集中整治、一手抓基层基础工作。扎实推进优发娱乐官方网站安全责任落实,贯彻“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,围绕贯彻落实《江西省优发娱乐官方网站安全责任制实施办法》,对照年度优发娱乐官方网站工作目标任务,逐项列出时间表和路线图。深入推行优发娱乐官方网站安全网格化管理,全面推行优发娱乐官方网站安全“网格化”管理模式,进一步落实乡镇、社区、行政村,居民楼院、村组、生产经营单位监管责任,深入推进优发娱乐官方网站安全“户籍化”管理,切实提高单位自救能力。推进优发娱乐官方网站行政审批制度改革,加快实行建设工程优发娱乐官方网站设计审核、优发娱乐官方网站验收技术审查与行政审批分离。同时,规范对优发娱乐官方网站技术服务机构管理,严防技术服务市场“乱象”,充分发挥社会专业技术力量的作用。完善公共优发娱乐官方网站基础设施建设。组织财政、人社等部门,落实合同制优发娱乐官方网站员的保障政策。进一步完善消火栓维护保养机制,推动有关部门加快优发娱乐官方网站取水码头建设。推进融资租赁工作,更新配强优发娱乐官方网站车辆器材,购置举高车、重型水罐车及应对轨道交通火灾急需的特种优发娱乐官方网站车辆及新建优发娱乐官方网站站装备。

  五是执勤备战要到位。严格落实各项执勤战备制度,集中精力开展辖区情况“六熟悉”和灭火救援演练,深化铁军中队达标建设,推进灭火救援预案制定和防消结合工作开展,随时做好打大仗、打恶仗的各项准备。同时,加大各项保障工作力度,跟进思想政治工作,激发官兵斗志,加大从优待警力度,帮助官兵解决后顾之忧。

 


 

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